現階段無效的憲政制衡

現有架構

在wiki 「中華民國憲法增修條文」裡面，有這一張圖說明目前的府院會架構。

憲政的要素分權制衡（本圖示意的是中華民國憲法增修條文之半總統制制衡機制）即總統－國會－內閣互相牽制防止集權

現在已經沒有國民大會了，所以立法院已經是中央的人民代表。總統做不好，立院可以要他下台，立院不開會，總統火大可以解散重選。立法有問題，行政院可以提複議，像是2013年中華民國立法院會計法烏龍事件，這種屬於烏龍事件等級的，是明顯的失誤，所以真的提了覆議，也通過了。
所以總統、國會互相制衡、內閣專心辦事，讓我想起以前學三民主義，「人民有權、政府有責」真是美好的國家會制度。

監察院

除了三民主義，中華民國還有獨到的五權憲法呢！而考試、監察兩院也是我們憲法中重要的制衡力量。本網誌的重力在當選後的制衡，所以只討論監察院。在彈劾並入立法院職權後，監察院主要還有審計和糾舉，看官員們有沒有照計劃花國家的錢，看官員有沒有違法違紀。

制衡的力量，看起來很夠，雖然考試、監查常被說是「雞肋」院長，但是制度看起來不錯。

BUT

最機車的But又來了。鍵人我有過CMMi這樣的專案稽核經驗，我不敢說是專家，不過我欣賞過一個完善制度的精神。其中有一個重點：

• 「稽核的單位」與「被稽核的單位」，不能有從屬關係。也就是說，稽核人不能查他老闆，否則考績、位子在老闆手上，那還查個屁，打幾隻蒼蠅，寫寫報告就好。

另外中華民國的制度中還有以下特點：

• 在立委一區兩票之後，黨就更重要了，一堆立委們，排序要靠黨主席，或是黨內協商。
• 李、陳、馬總統，都在某些時候，同時兼任黨主席。

先不論一區兩票何時改制，就以現況來說，在我看起來會變成這樣：

所以在憲政體制中，國民大會沒了，只要黨主席和總統是同一個人，基本上如果不是為了下次選舉，沒有人動得了這個結構。在這張圖裡面唯一的武器是選舉，而且通常只和選總統有關，這個觀點以後再說明。

選總統雖然有用，但是目前也只有藍綠兩黨可能當選，而不論是誰當選，結果都是為財團發聲，而且在四年過程中，沒有人任何方法，只能上上街而已。經過紅衫軍和13%支持度以後，台灣人已經不相信遊行能有太多實質改變。

上圖中，國會的「謝主隆恩」。也許謝的不是總統，是自家的黨主席，不過以目前最近一次修憲，立法院1/2以上立委提案、2/3以上立委同意通過，再交由司法院大法官組成之憲法法庭審理。在兩黨政治中，基本上是廢了。即然動不了總統，不如乖乖謝謝自己的黨主席。

結論

目前的政治，就是為了勝選籌錢，四年資源偏向捐錢的一方，舉行「長達四年的謝票」，然後越來越差，等到人民看不下去，就投給另一方，然後換一批人，一樣的結構，不一樣的謝票對象而已。