2014年5月6日 星期二

為什麼要組黨參政?(一)

為什麼房價高,收入低需要組黨? 為什麼少子化問題、孩子開心要組黨? 為什麼世代不公要組黨? 為什麼核能問題要組黨?

公投不行嗎? 我們不是民主國家嗎? 我們都直選議員、民代和總統了,難道台灣不民主嗎?



學生時代,公民或是三民主義課學到,「政府有能」「人能有權」,後來在造勢的場合,我們聽到「人民做主」或是「人民做頭家」。雖然國家與公司有很大的地方不同,但選舉這麼宣傳,這樣的概念如果要類比到公司,應該是人民是上司,四年一任的約聘屬下要很有能力,聽上司的話工作,回報、競競業業,人民不滿意,最少下一次可以不續聘。

為什麼現在的總統可以毀憲亂政?為什麼立委選完,就像斷了線的風箏?
就算有70%有共識的民意,像核四,一樣可以一意孤行。奇怪!上司交辦,屬下可以隨便找個理由,說不做就不做,和選前說的都不一樣。

我認為,都和「商業模式」有關,但這要分篇說明。

黨意立委

請看「立委投票指南」中申報部分的政治獻金,雖然沒有細算,但是以國、民兩黨選上的立委來說,中位數大約是1800萬元。其中匿名與其它收入幾乎可乎略。數字上因為不是平均,所以不是很精確地相加,請各位先不用細究數字而有概念即可。


也就是說,一名立委平均選上大約要1800萬元,這裡是已向藍察院申報的部分,沒申報的民間幫助,大約要2000萬元。一名立委的收入是多少?每個立委不同,看要報多少預算與助理的聘用。大約300~400萬元之譜。

350萬做4年,領1400萬元,但是成本是1800萬,不管每個立委在選舉公報上說的是什麼政見,或是多有熱忱為民服務。就立委個人的觀點來看,不分區當然要靠黨。分區立委領1400萬,不可能靠自己選,划不來,四年還要賠錢選,還要工作四年,而且風險太高。
雖然「立委投票指南」上,沒有落選委員資料,沒辦法看出落選的花費,在沒有進一步數據以前,我個人是「相信」:不是花1800萬就都能選得上。

說到底,還是要靠黨,也看得出第七次修憲改為兩票制以後,無黨立委的空間、甚至小黨的空間都沒有了。為了拿1400萬和其它「業外收入」的管道與門票,基本上還是得聽黨的話,而黨有很大部分,也需要營利事業互利,要「加盟」的企業、「買保險」兩邊贊助的企業,當然要在涉己事務的法案上回收數倍。

民進黨從個人的收入多,原本可以比較有機會,真的為民眾服務,但是因為席次較少,而民眾一定有不同的意見,所以也抵消掉這個力量,例如:民進黨43席,假設70%支持停建核四,民進黨也不會只有30個票支持停建,而事實上就算只有30%民意支持停建,民進黨也會因為因為黨的立場,而43名全員支持停建。

剩下的,只能不定期吵說要回收不當黨產,少掉那16%,希望拉下國民黨一些席次與經費。

我們再來看立委的脫黨投票率,以說明上述常識觀察所言不假。最好的國民黨丁守中立委大約是2.52%,民進黨因為席地較少,更沒本錢脫黨投票,所以最好的林淑芬立委是1.12%。蔡正元委員會高票當「選割闌尾立委」,一部分是他的真實敢言,從以下的影片他說明「脫黨」投票投對手贊成的議案,而「缺席」則是在沒有強立動員的情況下,能反映民意、而黨可以接受的做法,尤其是身為大黨的國民黨,比較有這樣的空間,民進黨相對較少。大家可以再到網站上查查出席率。

我們還有什麼民主?

九月政爭,我們看到總統手明目張膽深入立院。兩黨總統都曾身兼黨主席,濫用黨紀。總統也不是以民意為主。地方首長靠中央統籌分配款,而且地方議為的自治事項有限,無法影響大局。

相對最民主的地方,只剩下村、里長

中央就是兩黨選舉,兩黨政治,越中央黨意越強。

在黨紀之下,重要的國家大事,只剩兩黨政治,人民要如何選擇立場?

假設國民黨 支持 軍購 與 興建核四,民進黨不支持。 一位支持軍購、反對續建核四的公民要如何選擇? 就流於媒體、口水、抹黑、造勢等等的綜合印象。就算用科學一點的方式,分析出公民在乎的十個議題、兩黨的立場,算出參數與答案,也只是較為接近,而不是真的能反應公民的訴求。更何況會這麼做的選民很少,而且由前述結論,選的,也只是黨意。

這裡徵求大家的意見,除了地方服務性的工作,中央層級的事務,公民,乃至黨員,要如何形成或影響黨意?

我想到的有三個條件:
  1. 走上接頭而且人數夠多、夠久、夠大。
  2. 不含涉己事務。
  3. 不與黨的基本政策對立。
這樣三種條件都要符合的情況,像是軍審法可以速速通過,但核四不符第二條、與服貿不符第三條都是敷衍了事,沒有實際改變。像九月政爭第一條不符,所以完全無視,也沒人負責。而華隆可以看出,本來第一條不符,後來第一條符合,就算了、讓他過。大埔不符第二條。大部分環保不符第一條。反媒體壟斷不符第二、三條。文林苑不符第一、二條都有點弱,在調整過地價後,在無可打房條件下,請張副市長上任解決。
印象所及,重大案件中,只有國光石化不符合第二條而有擋下。不過,不知2011年擋下的,如果不是2013因為頁岩氣對開發,發現不合成本,不知道後續發展會如何。

其實也算容易理解,但國家不能夠靠社會運動治國,體制內有解決方案嗎?

小結

我們選的是「黨意立委」,而不是「民意立委」。

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